中国体育彩票APP下载

【图解】方山县人民政府办公室中国体育彩票APP下载：印发《方山县2024年秋季林草生态建设实施方案》的图解

方政办发〔2024〕48号

各镇人民政府，县直有关单位：

《方山县2024年秋季林草生态建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

方山县人民政府办公室

2024年11月22日

(此件公开发布）

方山县2024年秋季林草生态建设

实施方案

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、国家省市中国体育彩票APP下载：林草生态建设的指示和要求，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，推进黄河流域生态保护修复与山水林田湖草沙一体化治理，全方位构筑高质量发展的生态屏障，扎实做好2024年秋季全县林草生态建设工作，确保圆满完成各项目标任务，特制定以下实施方案。

????一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，按照市委、县委经济工作会议部署，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，以科学绿化为基本遵循，以创建森林城市为目标，以全面推进林长制为抓手，以实施林草生态项目为带动，以做优做强林业特色产业为支撑，以深化集体林权制度改革为动力，以抓好林地提质改造和林草湿荒一体化保护修复为重点，以加强林草湿资源保护利用为保障，奋力推动国土绿化高质量发展,为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴奠定坚实基础和提供生态保障。

二、建设原则

(一）科学实施、精细管理。科学规划、科学营造、科学培育，依托国土绿化上图系统全过程精细化管理，坚决遏制耕地“非农化”，推动造林绿化科学、有序、合规开展。

（二）超前谋划、高位布局。坚持以“增绿、增彩、增财”为目标，科学谋划，山水林田湖草沙综合治理。

（三）因地制宜、注重实效。坚持宜林则林、宜草则草、宜灌则灌，林草相依，林草牧有机融合。培植林草产品和服务品牌，形成资源支撑、产业带动的发展新格局。

（四）统筹推进、绿色发展。统筹森林县城、美丽乡村建设，优化森林资源的整体结构，持续推进城乡建设绿色发展。

三、目标任务及投资

（一）方山县北川河中上游水土保持综合治理与矿山生态修复项目（林地提质改造工程）

任务0.9323万亩，总投资7945.41万元。工程直接费用7258.7617万元。

（二）吕梁山西麓三北工程林草湿荒一体化保护修复项目

总任务2.9万亩，总投资995.236万元，工程直接费用885.18万元。其中：退化林分修复0.5万亩，总投资283.332万元，工程直接费用249.89万元；中幼林抚育0.4万亩，总投资139.488万元，工程直接费用127.21万元；退化草原修复1万亩，总投资435.896万元，工程直接费用383.58万元；草原围栏1万亩，总投资136.52万元，工程直接费用124.5万元。

四、资金来源

中央投资和省、市、县配套资金解决。

五、实施范围及内容

（一）方山县北川河中上游水土保持综合治理与矿山生态修复（林地提质改造工程）

规划在圪洞镇、峪口镇2个乡镇，实施区域涉及圪洞镇班庄村、车道崖村、古贤村、胡堡林场、津良庄村、糜家塔村、西山村；峪口镇曹家山村、常家山村、土福则村、峪口村。实施内容主要栽植H≥2米油松、山桃、山杏、连翘等树种。

（二）吕梁山西麓三北工程林草湿荒一体化保护修复项目

1.退化林分修复0.5万亩。规划在2个镇5个村。具体为大武镇郭家沟村、举人头村、水源村、杨家塔村；北武当镇下昔村。主要实施补植油松、修枝等、设立宣传牌、标志牌等。

2.中幼林抚育0.4万亩。规划在国营胡堡林场经营范围内，主要进行修枝和补植。

3.退化草原修复1万亩。规划在大武镇。具体为大武一村、大武二村、大武三村、大武四村、保安村、店坪村、郭家沟村、举人头村、水源村、新洞上村、杨家塔村。实施内容主要补播草种、施肥、封禁围栏、设立宣传牌、标志牌等。

4.草原围栏1万亩。规划在2个镇7个村。具体为北武当镇庙底村、武当村、下昔村、新民村；大武镇店坪村、杨家沟村、杨家塔村。实施内容主要通过补播草种、施肥、封禁围栏、专人管护等多项措施，提高草本综合植被盖度和鲜草产量。

六、时间要求

于2024年11月完成外业规划、作业设计及审批，12月初完成招投标工作并开工建设。

七、组织保障

（一）强化组织领导。各级各部门要进一步增强责任感和使命感，切实将国土绿化工作摆在重要位置，按照职责分工，加强协同配合，形成工作合力，构建各负其责、齐抓共管的国土绿化良好局面，确保思想认识到位、责任明确到位、资金投入到位、措施落实到位。为保障工程顺利实施，县政府成立由分管副县长任组长，县直相关单位、涉及镇为成员单位的工程建设领导组。领导组办公室设在县林业局，由王志明同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。各成员单位要切实加强对此项工组的组织领导，明确责任主体，主要领导积极协调工程建设中的各种矛盾，按照任务要求，狠抓进度调度、质量提升。涉及乡镇负责工程的地块落实、纠纷协调、脱贫人员劳务输出等工作；林业局负责规划设计以及工程实施过程中的技术指导、督查检查；监理公司技术指导、质量把关、工程量控制。县政府成立督查组对工程进展、工程质量经常进行督促检查，形成县镇村三级齐抓共管的局面，确保此项工程按时保质保量完成。工程建设领导组如下：

组长：秦 鑫 ?县政府副县长

副组长：王志明 ?县林业局局长

成 ?员：王??强??县财政局局长

????????王国锋??县发改局局长

????????刘浩淼? 县自然资源局长

????????王 强???县农业农村局局长

????????高保平 ?县水利局局长

????????候海瑞? 县融媒体中心主任

????????张少为? 马坊镇镇长

????????曹永刚? 积翠镇党委副书记

????????薛 ?颖? 圪洞镇镇长

????????吕鹏飞 ?峪口镇镇长

????????何永才 ?北武当镇镇长

????????吴小卫 ?大武镇镇长

（二）创新运行机制。工程建设总体实行“市场化运作、合作社营造、合同化管理、标准化验收、承包期管护、审计结算报账”的运行机制。为保证工程规划设计科学、合理、规范，林地提质改造、林草湿荒一体化保护修复工程作业设计由市规划和自然资源局委托第三方有资质公司进行规划编制；工程实施县政府决定通过委托招标代理公司公开报名、议标，确定造林专业合作社中有丰富造林经验，有营造高标准、高质量绿化工程能力的合作社承担；工程实施中，市规划和自然资源局派取有资质的监理公司从规划、挖坑、调苗、栽植、浇水、管护等进行全程监理，严把进度、质量、资金关；县林业局配备足够技术力量蹲点跟班作业，督促监理与合作社高标准、快进度施工，高质量完成。其它工程设计由县林业局委托第三方公司设计，工程实施由造林专业合作社和营业执照中有相应经营范围的公司实施。工程实施中本县有的苗木施工单位优先要选用本县苗木。工程因议标控制节余资金和独立费用节余资金可以用于重点地段工程高标准打造或用于工程修路。

（三）注重建设质量。要严把绿化工作各环节工序，着力提高绿化质量。选对用好优良苗木，积极营造混交林。健全完善管护责任制，做到树有人栽、林有人管，确保绿化成效。为保障工程建设成效，工程实行县林业局自查与市规划和自然资源局聘请第三方公司抽查验收的办法。工程报帐结算以审计结果为准。

（四）强化督查考核。督查组要经常深入工程一线进行督查检查，对工程质量、进度，每日一小报，每周一总结，每旬一奖惩。对栽植质量好，苗木合格率高，进度快的造林专业合作社要进行表彰奖励。反之要进行通报批评，下达整改意见书，并处以一定金额的罚款，形成合作社间互比工程质量、工程进度热火朝天的造林氛围；同时对乡镇、相关部门的工作情况也要进行通报，奖优罚劣，推动工程高标准、高质量、快进度按期完成。

（五）加强宣传引领。创新宣传方式，拓宽宣传渠道，厚植绿色发展、科学绿化理念，不断提高公民爱绿、植绿、护绿意识，营造全民参与国土绿化的良好氛围，提高群众森林城市创建知晓率。发挥榜样的感召力和影响力，创新推进全民义务植树活动，广泛动员社会各方参与，科学推进国土绿化工作，引导全社会都做生态文明建设的实践者、推动者。

??